《行政哲学基本问题：探索与对话》的理论与实践价值 |
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来源:飞鱼梦幻诛仙SF官网 日期:2012-01-11 20:49 |
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| 本文作者： 罗依平， 申永丰 第29卷第6期2008年11月云梦学刊JournalofYunmengY01．29，No．6Nov．2008《行政哲学基本问题：探索与对话》的理论与实践价值罗依平申永丰(湘潭大学公共管理学院，湖南湘潭411105)随着我国经济社会的发展和行政管理体制改革的不断深化，我国行政改革和行政发展中的一些深层次问题日益凸显出来，如政府合法性来源、政府价值定位、公共利益的形成与实现、全球化进程中的政府职能转变与理念重塑等重大问题，仅仅从行政技术的角度是无法得到有效解决的，而必须从哲学的高度对问题的本质进行学理探究与理性阐释。芮国强、乔耀章的专著《行政哲学基本问题：探索与对话》(吉林人民出版社2006年9月出版)正是适应这种理论创新和实践召唤的需要．在敏锐而全面地把握国内外相关学术前沿的基础上所做的一项探索性工作。该书坚持历史与逻辑相统一的原则．紧扣当代中国行政管理的重大理论与实践问题．对行政哲学的一系列基本问题进行了富有创见的系统疏理与理论阐释。全面反映了作者在行政哲学研究领域多年来的学术积累和深入思考。对于建构行政哲学的理论体系。对于进一步推进我国的行政改革与行政发展。都具有重大的理论意义和实践价值。 一、找准了“行政”与“哲学”的合理契合点作者将行政哲学分为以行政问题为研究对象的“行政活动的哲学”和以行政学问题为研究对象的“行政科学的哲学”，这就找准了“行政”与“哲学”的合理契合点(作者将其概括为行政观)，解决了“行政哲学是什么”这一基本理论问题，为全书的研究奠定了基础。作者认为，行政哲学是在行政实践和行政理论的基础上发展起来的．行政活动是行政哲学的逻辑起点。行政理论是人们对行政活动的理性概括。人类的行政实践和行政理论的发展，不仅提出了建构行政哲学的必要性。更为行政哲学的形成和发展提供了现实可能性。理论源于实践又高于实践．作者正是立足于当代中国的行政管理实践，运用哲学所特有的探本究原的思维方式对行政本质、行政公共性、行政价值、公共利益、行政发展、行政学方法论、行政理论创新等重大问题进行了深入思考。运用哲学、行政学、管理学、法学等多维分析视角深化了对行政实践中的本原问题的认识，从而为当代中国行政改革和行政发展奠定了方法论基础。比如。作者从历史演进与逻辑证明、理论反思与现实诉求等方面对行政公共性问题进行了深入探讨．并对作为行政公共性理念支点的公共精神和公共精神塑造下的行政转型问题作了专门论述．为行政公共性的回归和重建进行了富有价值的探索。这就既有对“行政活动j’领域的行政转型的理论概括，更有对“行政科学”领域的公共精神的理性思考。二、建构了一个比较严谨的行政哲学理论体系作者以开阔的研究视野、扎实的理论功底和丰厚的学术素养。通过对行政活动和行政科学中一般问题的哲学反思。构建了一个内容相对完备、结构比较严谨的行政哲学理论体系。 该书八章内容可以分为三个部分。第一部分即第一章是对行政哲学研究对象、学科定位、研究特性、基本功能等基础性问题的理论探讨．构成了全书的逻辑起点第二部分即第二章至第六章则分别阐述了行政哲学的元问题、行政本质及其分界问题、行政价值与行政目的问题、行政改革与行政发展问题等行政实践活动中的基本问题．从而构建了行政活动的哲学体系第三部分即第七章、第八章及结束语则从行政方法论、行政理论评价、行政理论本土化建构等方面构收稿日期：2008-09．15作者简介：罗依平(19似)，男，湖南双峰人，湘潭大学公共管理学院副教授、博士，主要研究方向为政府理论。160云梦学刊2008钜建了行政科学的哲学体系。第二部分和第三部分之间存在着逻辑的与历史的联系：从逻辑上看，对行政科学的哲学研究是对行政活动研究的“次一级”的研究。是对行政问题研究的研究。具有元研究的性质从历史上看，行政科学的哲学是在出现了独立的行政学学科之后才出现的，是行政问题研究发展到一定阶段的必然结果。．三、提供了行政哲学本土化研究的新视角作者在跟踪国际行政学术前沿进行全球化理性思考的同时，将研究的兴奋点集中在当代中国行政管理的重点、难点和热点问题，通过对公共利益的增进与维护、行政理论的演进与创新、行政价值的嬗变与构成、行政公共性的获得与转换、政府职能转变与政府综合创新等本土实践中的特殊问题的深入探讨．提出了许多极有见地的新观点、新见解．为行政哲学实现“由外而内”本土化和“由内而外”本土化的有机统一指明了逻辑进路，为当代中国行政学研究的本土化提供了新的视角，为拓展当代中国行政管理研究的新的生长点提供了现实的可能。必将大大推进中国行政管理理论和实践的发展。比如。作者在准确全面把握行政价值范畴并考察西方社会行政价值的历史嬗变及当代中国行政价值的异化问题的基础上，对当代中国行政价值体系的核心特征和层次体系提出了具有理论创新意义的观点。 指出行政价值体系是由基础性价值(秩序与效率)、扩展性价值(公平与正义)和终极性价值(以人为本，促进人的全面发展)三者构成，从而为当代中国的行政改革和行政发展提供了价值观的参照。【责任编辑余三定责任校对杨年保1岳阳楼三十年变迁岳阳楼是中华民族兴旺发达的象征和窗口，国强则楼兴。国弱则楼破。1880年重修后的岳阳楼经历了100年的风吹雨打，历经战火纷飞，天灾人祸传奇网，已是面目全非．摇摇欲坠。1978年的岳阳楼景区面积仅为1．5公顷，周边居民区密布，环境极为杂乱。改革开放后，景区面貌翻天覆地，景观质量日新月异。特别是2006年，岳阳市委、市政府提出“大旅游、大产业、大发展”的工作思路，立足现有的旅游资源，做足做大名楼、名水文章．将岳阳楼景区建设成集旅游观光、城市防洪、旧城改造争民居生活环境改善于一体的“民心工程”和“名城工程”。建成2l世纪岳阳的文化遗产。扩建的岳阳楼景区，全长1000多米、再现了明清古城风格的岳州古城墙矗立在洞庭湖畔。十分雄伟壮观。岳阳楼景区面积由1．5公顷扩大到45公顷．新增景观、景点有瞻岳门、双公祠、碑廊、五朝楼观、吕仙祠、南大门、情系岳阳楼展厅等20多处。(“岳阳改革开放30年发展史研讨会”论文摘要。原文4000字。作者：邹律资)。 本文《《行政哲学基本问题：探索与对话》的理论与实践价值》 --- 作者： 罗依平， 申永丰 |
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